Светлана Львова - По заказу Гостелерадио СССР. Основы правообладания на телефильмы золотого фонда советского кино
По заказу Гостелерадио СССР: основы правообладания на телефильмы золотого фонда советского кино
Монография
ПРЕДИСЛОВИЕ
Многие телефильмы, созданные киностудиями СССР по заказу Гостелерадио СССР, составляют золотую коллекцию наследия нашей кинематографии. После развала Советского Союза очень остро стал вопрос о правообладании на эти объекты авторских прав и споры по этому поводу не утихают до сих пор.
Общеизвестно, что автор или первоначальный правообладатель определяется в соответствии с законодательством, действовавшим на момент создания произведения. Все телефильмы были созданы в СССР, а потому правообладатель определяется именно на основании законодательства СССР. И, как правило, правоприменительная практика обращается к статье 486 ГК РСФСР, во многих случаях толкуя ее однобоко.
Настоящая монография – это первая попытка комплексного исследования вопроса о правообладании на телефильмы, созданные по заказу Гостелерадио СССР через призму анализа доктринальные положений, законодательной базы, внутриведомственных нормативных актов госорганов СССР, судебной практики, в том числе и собственной практики автора, архивных и финансово-бухгалтерских документов. Читатель сможет не только понять правовую природу и сущность телефильма как объекта авторского права, но и ознакомиться с аргументированной позицией автора о том, что на сегодняшний день исключительные права на телефильмы, созданные по заказу Гостелерадио СССР, принадлежат Российской Федерации.
Собранный и актуализированный автором материал, подкрепленный анализом теоретических подходов ведущих российских ученых в области авторского права, будет полезен для юристов – практиков, работающих в сфере авторского права и может стать методическим пособием для лица, осуществляющего управление правами на телефильмы, созданные по заказу Гостелерадио СССР.
ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ФИЛЬМОПРОИЗВОДСТВА В СССР
1.1. Историческая эволюция становления Госкино СССР и его роль в правовом регулировании фильмопроизводства в Советском Союзе
Государственным органом, который ведал вопросами производства телефильмов, являлся Государственный комитет Совета Министров СССР по кинематографии (Госкино), претерпевший за годы советской власти множество реорганизаций, преобразований и изменений наименований.
В дореволюционной России вообще не существовало правительственного органа, который бы ведал всеми вопросами кинодела, а потому правовое регулирование производства отечественных фильмов ведет свое летоисчисление с 1917 г. 9 ноября 1917 г. был принят первый законодательный акт в области регулирования киноискусства – Декрет об учреждении Государственной Комиссии по Просвещению>1, которая действовала параллельно с Наркоматом просвещения РСФСР до 1918 года и в ведение которой были переданы вопросы, связанные с кинематографией>2. 4 марта 1918 г. президиумом Моссовета было принято постановление «О контроле в кинопредприятиях»>3, на основании которого вводился рабочий контроль над кинопредприятиями и был организован кинематографический подотдел Моссовета – Московский кинокомитет. Этим же Постановлением «запрещалось самовольно захватывать кинотеатры и ателье, запрещалось со стороны владельцев закрытие заведений, а равно и переход их из одних частных рук в другие, владельцы обязаны были представить в кинокомиссию Моссовета полную опись имущества и с 10 марта 1918 г. платить 5-процентный налог со сборов»>4.
Аналогичная ситуация складывалась и в других городах РСФСР, а потому Постановлением Президиума ВСНХ от 7 декабря 1918 г. «О передаче Кинокомитета из ВСНХ в Наркомпрос и превращении Кинокомитета в отдел Наркомпроса РСФСР» был организован Центральный Кинокомитет Наркомпроса РСФСР и на него было возложено общее руководство работой кинокомитетов>5. Постановлением Президиума ВСНХ от 7 декабря 1918 г. «О передаче Кинокомитета из ВСНХ в Наркомпрос и превращении Кинокомитета в отдел Наркомпроса РСФСР» был организован Центральный Кинокомитет Наркомпроса РСФСР, и на него было возложено общее руководство работой кинокомитетов