Олег Царьков - Очерки истории Саха: рождение Республики
Герб Якутской области
НАКАНУНЕ
(1898-1916 гг.)
На рубеже ХХ века административное деление и организация управления Якутии практически не менялось. Пять округов, образованных в 1822 году1, делились на улусы и наслеги, которые объединяли несколько родов якутов2, а также волости. Якутский округ, самый крупный по численности населен, к 1917 году состоял из 10 улусов, в которые входили 593 якутских3 и 24 тунгусских рода4, и 9 русских сельских обществ, объединивших 38 селений. Второй по численности населения Вилюйский округ состоял из 7 улусов, объединявших 520 якутских5 и 11 тунгусских родов, и 2 русских сельских общества6. В Верхоянский округ входили 4 якутских улуса, подразделявшиеся на 40 наслегов7, 2 тунгусских, 5 ламутских и 4 юкагирских рода. Колымский округ включал 11 якутских наслегов, округ расселения местных казаков. Также в него входили по одному роду эвенков и чуванцев, по пяти чукотских, ламутских и юкагирских рода.
Собрание голов улусных управ, начало ХХ века
В 1898 году южная граница Якутской области была изменена в пользу Иркутской губернии: по решению Кабинета Министров бассейн Витима с золотыми россыпями отошёл к ней. Таким образом, размеры Олёкминского округа были сильно урезаны, а его население уменьшилось с два с половиной раза8. В отличие от других частей Якутской области, эта административная единица не имела улусного деления и состояла из 7 якутских9 и 5 русских10 обществ и двух тунгусских родов11.
Карта расселения тунгусских племён в 1906 году
Управление Якутской областью осуществлялось на основе «Устава об управлении инородцев» 1822 года и находилось в составе Иркутского генерал-губернаторства. Вследствие этого права губернатора области, назначаемого непосредственно императором, были ограничены в финансовой области. Указ «О преобразовании областных установлений ведомства МВД Якутской области» от 17 марта 1903 г. Из ведения Общего присутствия12 областного управления изъял право решения многих хозяйственных вопросов, передав их в компетенцию Общего присутствия, состоявшего из четырёх отделений13. Рабочим аппаратом якутского губернатора и областного управления являлась канцелярия, состоявшая из отделений, руководимых советниками, и окружные исправники. Им подчинялись волости, улусы и наслеги. Улусами руководили управы, состоявшие из улусного головы, двух его заместителей и письмоводителя; наслегами – князцы, которым помогали старшины родов14. Следует отметить, что в связи с ростом населения некоторые административные роды часто насчитывали больше жителей, чем прежние наслеги, образуя новые волости. Так, у северных якутов, обитателей лесотундры по верхней Яне, Колыме и Индигирке, сформировались новые территориальные общины – тогои, сосуществовавшие наряду с устаревшим наслежно-родовым порядком.
Собрание голов улусных управ, начало ХХ века
На рубеже веков губернатором Якутской области был действительный статский советник Владимир Николаевич Скрыпицын15, занимавший свой пост в течение 11 лет. Кипучая деятельность этого энергичного чиновника охватила почти такие стороны жизни края, как землепользование и организация кредита, развитие путей сообщения и прокладка телеграфа, просвещение, здравоохранение и ветеринария. Реформы второй половины XIX века и бездарная продажа Аляски, на которой через несколько лет после сделки обнаружили золото, вызвали научный интерес к изысканию природных богатств окраин Российской империи и исследованию народов, их населяющих. В 1894-96 гг. сибирский золотопромышленник В.Н. Сибиряков16 под эгидой Восточно-Сибирского Отдела ИРГО на личные средства организовал историко-этнографическую экспедицию по «выяснению условий жизни инородцев Якутской области», названной впоследствии его именем. Прогрессивный, либеральный администратор В.Н. Скрипицын понимал её значимость и добился для «экскурсантов»17, большинство которых являлись политическими ссыльными, свободного перемещения по территории.