Елена Михалукова - Генеральная прокуратура Российской Федерации: внутренняя структура и компетенция
© Елена Михалукова, 2022
ISBN 978-5-0056-7585-9
Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. В системе органов государственной власти России прокуратура занимает свое особое место и способствует поддержанию национальной безопасности.
Правовой статус современной прокуратуры Российской Федерации закреплен в Конституции Российской Федерации1 и Федеральном законе от 17.01.1992 N 2202—1 «О прокуратуре Российской Федерации»2 (далее – ФЗ о прокуратуре от 17.01.1992 N 2202—1).
Прокуратура является государственной структурой, полномочия и порядок деятельности которой в Конституцией Российской Федерации никак не обозначены, это значит, что он могут варьироваться текущим законодательством. В связи с этим статус прокуратуры нельзя признать достаточно стабильным. В ФЗ о прокуратуре от 17.01.1992 N 2202—1 неоднократно вносились дополнения и изменения федеральными законами и постановлениями Конституционного Суда РФ, что обусловлено интенсивной работой по совершенствованию деятельности органов прокуратуры. В прокуратуре, первой из государственных институтов, были образованы структуры в федеральных округах, что сделало возможной резкую активизацию работы по формированию единого общероссийского правового пространства. Организационные перемены коснулись также деятельности прокуратуры по обеспечению законности в экономической и социальной сферах, на транспорте, досудебной и судебной стадиях уголовного судопроизводства, в гражданском и арбитражном процессе и других направлениях. Реализованы меры по усилению роли и ответственности среднего звена системы – прокуратур субъектов РФ. В этих целях в подчинение прокуроров субъектов переданы система транспортных прокуратур и надзор за исполнением законов таможенными органами. Оптимизация структур этих специализированных прокуратур позволила включить их деятельность в общее направление работы по укреплению законности на соответствующей территории.
Современная российская прокуратура имеет огромный исторический опыт эффективной работы по надзору за исполнением законов и поддержанию обвинения в судах. Нынешний статус, перечень функций и круг полномочий прокуратуры в целом соответствуют стоящим перед ней задачам и реалиям современного этапа развития российского общества. Однако это не значит, что система органов прокуратуры не нуждается в совершенствовании. Прокуратура должна развиваться, прежде всего, с учетом исторической цели и хода построения правового государства, что и предопределяет актуальность данного исследования.
Объектом исследования являются правоотношения характеризующие внутреннюю структуру и компетенцию Генеральной Прокуратуры Российской Федерации.
Предметом исследования выступает система правовых норм определяющих внутреннюю структуру и компетенцию Генеральной Прокуратуры Российской Федерации.
Целью исследования является правовое регулирование структуры и компетенции Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, выявление проблем, обосновании ряда теоретических выводов, предложений и рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства по исследуемой тематике.
Задачи исследования: изучить правовые основы деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации; рассмотреть место Генеральной прокуратуры Российской Федерации в системе государственных органов Российской Федерации; исследовать внутреннюю структуру Генеральной прокуратуры Российской Федерации; изучить правовые основы кадрового обеспечения Генеральной прокуратуры Российской Федерации; охарактеризовать принципы деятельности и функции Генеральной прокуратуры Российской Федерации; проанализировать направления деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации; выявить актуальные проблемы правового регулирования организации и деятельности генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Нормативную базу