Дмитрий Чернокальцев - Азбука проверок

АЛГОРИТМ

действий руководителя юридического лица

при проведении проверки государственным надзорными органами

Реформа административного законодательства постепенно снижает давление государственных органов на бизнес. Так уходят в прошлое проверки по любому поводу, бесконечные рейды контролирующих органов и прочие милые прелести кормления нерадивых «слуг государевых».

Закон обязывает проверяющим делать планы проверок на год вперед, согласовывать проверки с прокуратурой и публиковать планы проверок. При этом закон сохранил возможность проводить внеплановые проверки. О том, кто имеет право проводить внеплановую проверку и как рекомендуется себя вести при появлении в офисе или магазине проверяющих, мы рассказываем ниже:

К числу государственных контрольных органов, которые могут осуществлять внеплановые проверки и беспрепятственно проникать в помещения относятся – органы полиции, должностные лица Госпожарнадзора, должностные лица сан-эпид надзора, должностные лица налоговых органов, должностные лица, уполномоченные на составление протоколов об административных правонарушениях.

2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения предпринимателем (или юридическим лицом) ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения;

2) поступление в контролирующие органы жалоб граждан, информации от органов государственной власти, из средств массовой информации о то, что существует угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, памятникам истории и культуры, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или что такой вред уже причинен и надо выяснить почему это случилось.

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Внеплановые проверки могут быть выездными или документарными.

Лицо, осуществляющее проверку (Проверяющий) обязан представиться и предъявить служебное удостоверение. С этого начинается выездная проверка.

Проверяющий должен предъявить направление на проверку (распоряжение, приказ, постановление – должно быть скреплено печатью и подписью должностного ответственного лица), где должно быть указано:

1) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;